本文簡要回顧了我國不銹鋼管行業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了我國不銹鋼管行業(yè)在高速發(fā)展過程中取得的輝煌成績和存在的不足，提出了我國鋼管行業(yè)應(yīng)關(guān)注的主要問題．
1前言
1953年11月27日，鞍山鋼鐵公司不銹鋼管廠生產(chǎn)出我國第1根不銹鋼管，至今，我國不銹鋼管行業(yè)已經(jīng)走過了60多個春秋。到2013年底，我國不銹鋼管產(chǎn)能和產(chǎn)量分別達(dá)到了4230萬t和2963萬t，表觀消費(fèi)量達(dá)到2473.6萬t，不銹鋼管進(jìn)、出口量分別達(dá)到22.7萬t和512萬t，成為世界不銹鋼管生產(chǎn)、消費(fèi)和出口第1大國。目前，我國不銹鋼管生產(chǎn)裝備已達(dá)到世界先進(jìn)水平。隨著不銹鋼管生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備水平的提升，不銹鋼管的品種、質(zhì)量也得到了進(jìn)一步調(diào)整和改善，自給率超過了98%。圖1為1953-2013年我國不銹鋼管產(chǎn)量變化情況。
2 我國不銹鋼管行業(yè)的發(fā)展歷程
我國不銹鋼管行業(yè)的發(fā)展歷程大致可以分為以下4個階段：
(1)第1階段為初級發(fā)展階段(1949-1982年)。
這一階段是我國不銹鋼管從無到有、逐步發(fā)展的階段。鞍鋼和包鋼在前蘇聯(lián)的幫助下，先后建成了140mm自動軋管機(jī)組(1953年)和q1400mm自動軋管機(jī)組（1971年），成都不銹鋼管廠利用匈牙利提供的主軋機(jī)，建成了133mm頂管機(jī)組(1962年)和216、318mm周期軋管機(jī)組（1966年）。上海第一鋼鐵廠參照鞍鋼不銹鋼管廠140mm自動軋管機(jī)組的圖紙，自行設(shè)計(jì)、制造了100mm自動軋管機(jī)組(1960年)。隨后，由國家組織編制了
(2)第2階段為發(fā)展階段(1982-1997年)。
隨著改革開放政策的實(shí)施，我國不銹鋼管生產(chǎn)技術(shù)及裝備水平得到了迅速提高。1986年，寶鋼不銹鋼管廠引進(jìn)了
隨著不銹鋼管裝備水平的提高．1982-1997年，我國不銹鋼管產(chǎn)量連續(xù)15年以年均8.9%的速度增長，平均每年增加產(chǎn)量17.3萬t。1992年我國不銹鋼管產(chǎn)量265萬t，超過日本（233萬t）；1994年不銹鋼管產(chǎn)量304萬t．超過俄羅斯(281萬t)。1997年，我國不銹鋼管產(chǎn)量達(dá)361萬t，成為世界第1不銹鋼管生產(chǎn)大國，與此同時，不銹鋼管的品種和質(zhì)量也得到了很大的提升，自給率超過了90%。
1998年，亞洲金融危機(jī)對我國不銹鋼管行業(yè)造成嚴(yán)重影響。當(dāng)年，我國不銹鋼管產(chǎn)量不增反降，由361萬t降到347萬t，降幅為3.8%。
(3)第3階段為快速發(fā)展階段(1998-2008年)。
1998年以后的10年，是我國不銹鋼管行業(yè)發(fā)展最快的10年。期間，我國不銹鋼管產(chǎn)量以年均19. 8%的速度增長，年均增加166萬t。到2008年，我國不銹鋼管產(chǎn)量達(dá)到了2115. 24萬t，從10年前占世界不銹鋼管產(chǎn)量的20%左右提高到了60%左右，成為世界不銹鋼管產(chǎn)量的巨無霸。
1999-2008年，我國不銹鋼管出口以年均50. 5%的速度增長，2004年成為不銹鋼管凈出口國。2008年，我國不銹鋼管出口610萬t，進(jìn)口55萬t．凈出口555萬t。
在這一時期，我國新建不銹鋼管機(jī)組81套，產(chǎn)能約1400萬t，其中，連軋管機(jī)組19套，精密軋管機(jī)組29套，三輥軋管機(jī)組19套，大頂管機(jī)組3套，周期軋管機(jī)組4套，擠壓管機(jī)組6套和擴(kuò)管機(jī)組1套。
在原有機(jī)組的基礎(chǔ)上，經(jīng)過10年的建設(shè)，我國已擁有了世界上所有型式、大小尺寸配套的不銹鋼管熱軋機(jī)組和冷軋（拔）機(jī)組，如：二輥連軋管機(jī)組（包括全浮動芯棒、半浮動芯棒、限動芯棒以及少機(jī)架限動芯棒連軋管機(jī)組）、三輥連軋管機(jī)組、精密軋管機(jī)組、新型三輥軋管機(jī)組、頂管機(jī)組、立式擠壓管機(jī)組、臥式擠壓管機(jī)組、周期軋管機(jī)組、旋轉(zhuǎn)擴(kuò)管機(jī)組、大型二輥式和多輥式冷軋管機(jī)組、高速長行程（環(huán)形軋槽塊）冷軋管機(jī)組、液壓冷拔管機(jī)組等。
天津鋼管公司于2003年9月建成投產(chǎn)的168mm三輥限動芯棒連軋管機(jī)組是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的連軋管機(jī)組。隨后，攀成鋼公司、鞍鋼不銹鋼管廠、衡陽鋼管公司、包鋼不銹鋼管廠、天津鋼管公司、華潤制鋼公司等廠家又從德國、意大利引進(jìn)了這種高水平的連軋管機(jī)組。太原重工、通澤重工在消化引進(jìn)技術(shù)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了先進(jìn)的三輥連軋管機(jī)組及其配套的集成技術(shù)，連軋管機(jī)組國產(chǎn)化工作取得了重大進(jìn)展。
與此同時，我國不銹鋼管的品種、質(zhì)量有了明顯改善，專用管的比例大幅度提高，油井管和管線管的自給率超過了90%，并相繼開發(fā)了深井、超深井用油井管、高抗擠毀套管、稠油熱采油井管、耐腐蝕油井管、直連型油井管、具有高連接強(qiáng)度和高密封性能的特殊螺紋接頭，以及高強(qiáng)度、耐腐蝕管線管，大直徑、大容量、高強(qiáng)度CNG氣瓶管和拖車氣瓶用管，超臨界和超超臨界高壓鍋爐管和核電管等。
(4)第4階段為調(diào)整階段(2009年一目前)。
自2009年以后，我國不銹鋼管的產(chǎn)能和產(chǎn)量繼續(xù)高增長，但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益卻年年下滑。這一階段的主要特點(diǎn)如下：
1)技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展，產(chǎn)品品種、質(zhì)量得到明顯改善。
我國鋼管標(biāo)準(zhǔn)已建立起了一個包括管坯標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)（通用）標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為一體，較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。大部分標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。
我國油井管國產(chǎn)化率達(dá)到了98%，非API油井管的產(chǎn)量超過了100萬t/a，其中，特殊螺紋接頭油井管產(chǎn)量超過了40萬t/as鍋爐管國產(chǎn)化率達(dá)到了90%、管線管達(dá)到了99%、機(jī)械制造用管達(dá)到了98%。大直徑薄壁高強(qiáng)度拖車氣瓶用管已實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，核電管、耐蝕合金管的國產(chǎn)化發(fā)展勢頭良好。出口品種中，油井管、管線管、鍋爐管等專用管的數(shù)量和價(jià)格逐年增加。
從裝備上講，我國具有世界先進(jìn)水平的軋管機(jī)組，這些機(jī)組產(chǎn)量約占我國不銹鋼管產(chǎn)量的1/2;近10年，全球70%的先進(jìn)軋管機(jī)組建在我國。
2)產(chǎn)能和產(chǎn)量持續(xù)增長，但增速減緩，產(chǎn)業(yè)集中度降低。
2008年后，我國不銹鋼管的產(chǎn)量仍以較高速度增長，但增速有所回落，2008-2013年年均增速為6. 97%，較前15年降低14. 61%，詳見表1。
據(jù)鋼管協(xié)會統(tǒng)計(jì)，隨著我國不銹鋼管產(chǎn)能和產(chǎn)量的不斷增加，產(chǎn)業(yè)集中度不斷下降。目前，我國不銹鋼管企業(yè)有200余家，產(chǎn)量排名前10位的企業(yè)產(chǎn)量之和約占我國不銹鋼管總產(chǎn)量的40%，比前5年和前15年分別下降了5%和27. 09%，不銹鋼管企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小。
3)市場惡性競爭，銷售價(jià)格下降，制造成本上升，經(jīng)濟(jì)效益降低。
由于產(chǎn)能過剩，需求不足，在供大于求的市場情況下，眾多的不銹鋼管企業(yè)為了獲得訂單，大打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致不銹鋼管售價(jià)不高，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。例如，2011年某石油公司進(jìn)行普通油井管招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)比工廠制造成本每噸低500～1000元，導(dǎo)致油井管生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損。圖2為2006-2013年10#～50#結(jié)構(gòu)用不銹鋼管和J55普通油井管的年平均售價(jià)與主要原、燃料價(jià)格的變化情況。
從圖2可以看出，在不銹鋼管價(jià)格急劇下降的情況下，主要原、燃料價(jià)格波動不明顯，同時，由于行業(yè)勞動力成本、土地成本、環(huán)保成本不斷提高，能源、水資源價(jià)格持續(xù)攀升，導(dǎo)致鋼管制造成本增加。因此，雖然生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)效益下降，大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了虧損。
4)保護(hù)主義抬頭，出口受阻。
從2008年起，歐、美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體相繼對我國不銹鋼管行業(yè)提起反傾銷訴訟，導(dǎo)致我國不銹鋼管出口量顯著下降。2008年3月10日，加拿大對我國無縫油井管發(fā)布損害威脅裁定，2009年美國、歐盟、俄羅斯、墨西哥等國家和地區(qū)又紛紛對產(chǎn)自我國的鋼管實(shí)施“雙反”調(diào)查。導(dǎo)致我國不銹鋼管出口受到嚴(yán)重影響。2009年，因美國的“雙反”調(diào)查和初裁，致使我國出口美國的油井管基同比降低了85. 24%。之后，針對我國鋼管出口的“雙反”調(diào)查呈快速蔓延之勢，除歐盟、美國等一些發(fā)達(dá)國家外，一些新興經(jīng)濟(jì)體國家（巴西、印度、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞、土耳其等）也參與了“雙反”調(diào)查，涉及的產(chǎn)品從過去的不銹鋼管、焊管、不銹鋼管，發(fā)展到管件、管樁、短接、氣瓶等鋼管制品。
總之，我國不銹鋼管行業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。在第1階段(1949-1982年)，我國不銹鋼管的發(fā)展比較緩慢，產(chǎn)量達(dá)到100萬t用了33年}在第2階段(1983-1997年)，發(fā)展開始提速，不銹鋼管年產(chǎn)量從100萬t增加到361萬t，成為世界第1不銹鋼管生產(chǎn)大國，用了15年。1998年，受亞洲金融危機(jī)影響，鋼管產(chǎn)量下降；在第3階段(1999-2008年)，我國不銹鋼管行業(yè)快速發(fā)展，短短的10年時間，年產(chǎn)量從不到350萬t超過了2000萬t。到了第4階段(2008年以后)，盡管產(chǎn)量還在增加，但增速比第3階段有所降低，企業(yè)的效益明顯下降。
3我國不銹鋼管行業(yè)的思考
在我國不銹鋼管行業(yè)飛速發(fā)展的同時，因注重發(fā)展數(shù)量而忽略發(fā)展質(zhì)量，帶來了諸如產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、同質(zhì)化競爭激烈、生產(chǎn)效率和效益不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等許多深層次問題，必須引起業(yè)內(nèi)人士的思考并加以解決。
3.1 應(yīng)嚴(yán)控產(chǎn)能增長，淘汰落后產(chǎn)能
我國不銹鋼管行業(yè)是鋼鐵行業(yè)中產(chǎn)能過剩的重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)有機(jī)組開工率不到70%。因此，控制投資規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能，減少投資風(fēng)險(xiǎn)是不銹鋼管行業(yè)的首要任務(wù)。
我國工信部就進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)的規(guī)范，發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》，這為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)的管理、規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、淘汰落后產(chǎn)能，提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
3.2調(diào)整品種結(jié)構(gòu)．延長產(chǎn)業(yè)鏈
企業(yè)應(yīng)從自身裝備、工藝技術(shù)水平、成本和坯料資源的控制程度出發(fā)，按有所為、有所不為的原則，依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)品的差異化或低成本戰(zhàn)略。縱觀處在相同外部條件下的鋼管生產(chǎn)企業(yè)，無論是國有大企業(yè)，還是合資企業(yè)或民營企業(yè)，凡是經(jīng)營效果比較好的，甚至有利潤的企業(yè)，要么是具有相當(dāng)比例較高技術(shù)含量的產(chǎn)品，要么是在制造成本上具有明顯優(yōu)勢的。事實(shí)證明，產(chǎn)品的差異化和低成本是提高產(chǎn)品競爭力，保證企業(yè)獲取利潤的兩大法寶。
產(chǎn)品的差異化體現(xiàn)了產(chǎn)品的與眾不同，表現(xiàn)為人無我有，人有我精。要根據(jù)節(jié)約型、減肇化的要求，重點(diǎn)開發(fā)高強(qiáng)度、高韌性、耐腐蝕、高精度等高性能鋼管產(chǎn)品。要瞄準(zhǔn)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行“頂替性”品種開發(fā)。要介入下游用戶的早期研發(fā)，充分了解用戶對鋼管產(chǎn)品性能的要求，從而為客戶提供更高性能的產(chǎn)品和個性化服務(wù)。在產(chǎn)品越來越同質(zhì)化的今天，追求差異化，是企業(yè)走出低層次同質(zhì)化惡性競爭的關(guān)鍵。
在工藝創(chuàng)新上，要利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的成果，對生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)或變革，優(yōu)化工藝流程，降低制造成本。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?/span>不銹鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，在堅(jiān)持抓好不銹鋼管主業(yè)經(jīng)營的同時，要重視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，發(fā)展不銹鋼管深加工業(yè)務(wù)。
3.3加快企業(yè)重組．提高產(chǎn)業(yè)集中度
提高產(chǎn)業(yè)集中度，是企業(yè)獲得市場話語權(quán)的關(guān)鍵。集中自身優(yōu)勢，發(fā)展有特色的鋼管集團(tuán)，可以根據(jù)集團(tuán)內(nèi)各機(jī)組的特點(diǎn)，進(jìn)行合理分工，使其能夠在產(chǎn)量最大、質(zhì)量最好、規(guī)格范圍相對較少、生產(chǎn)成本最低的品種、規(guī)格上組織生產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮機(jī)組生產(chǎn)能力，并適當(dāng)考慮產(chǎn)品的使用地點(diǎn)，安排在距離生產(chǎn)廠較近的機(jī)組進(jìn)行生產(chǎn)，達(dá)到減小運(yùn)輸成本的目的。
鋼管企業(yè)要自覺參與跨行業(yè)，跨地區(qū)，跨不同所有制間的企業(yè)重組。按照《鋼管行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，2015年，爭取不銹鋼管前10名的企業(yè)（含控股企業(yè)）產(chǎn)量之和達(dá)到不銹鋼管總產(chǎn)昔的70%。
要積極推動鋼管生產(chǎn)企業(yè)和鋼管用戶之間的重組，以期達(dá)到占領(lǐng)市場的目的。
在短期內(nèi)難以提I腎產(chǎn)能集中度的情況下，企業(yè)應(yīng)該在提高產(chǎn)品集中度上下功夫，放棄那些沒有優(yōu)勢的產(chǎn)品，做強(qiáng)做大適合本企業(yè)的產(chǎn)品，提高該產(chǎn)品的市場占有率。
3.4對標(biāo)挖潛，降本增效
鋼管生產(chǎn)企業(yè)將始終面臨著制造成本上升的問題。能源價(jià)格、原材料價(jià)格、人工成本、環(huán)保成本都會上升，而生產(chǎn)能力過剩引發(fā)的過度競爭還會加劇，產(chǎn)品價(jià)格還要下降，我們希望把產(chǎn)品成本的上升轉(zhuǎn)移給用戶的可能性已經(jīng)完全沒有了，企業(yè)的利潤空間將會進(jìn)一步大幅度壓縮。出路在于降低產(chǎn)品成本。再好的產(chǎn)品如果沒有低成本的保障，市場不能接受，就一定沒有生存空間。
降成本的關(guān)鍵是要進(jìn)行“對標(biāo)”，將涉及產(chǎn)品制造成本，產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)作為本企業(yè)追趕的目標(biāo)。通過立標(biāo)一對標(biāo)一達(dá)標(biāo)一創(chuàng)標(biāo)4個過程，找出影響本企業(yè)制造成本高的主要問題，制定改進(jìn)措施，分步推進(jìn)落實(shí)。
3.5加快“走出去”步伐，實(shí)施國際化戰(zhàn)略布局
“走出去”發(fā)展是我國鋼管行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是中國鋼管企業(yè)國際化戰(zhàn)略布局的需要。隨著國內(nèi)鋼管產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇，企業(yè)實(shí)施海外建廠，占領(lǐng)國際市場，既可以緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排的壓力，又可以利用國外資源進(jìn)一步發(fā)展。